義烏市農村集體物業使用權交易細則(試行)

來源:其他 發布時間:2023/06/30 08:56:57

義烏市農村集體物業使用權交易細則(試行)

 

第一章      

第一條 為進一步規范農村集體物業使用權交易管理行為,促進資源的優化配置,保障農民權益,根據《浙江省農村集體資產管理條例》等相關法律法規和《義烏市農村產權交易管理辦法(試行)》(義政辦發〔201541號)、《義烏市公共資源交易管理辦法》(義政辦發〔2017100號)、《義烏市農村產權交易行為規范(試行)》(義公管辦20171〕號)等文件規定,制定本細則。

第二條 在義烏市公共資源農村產權交易分中心(以下簡稱“市農交分中心”)及鎮(街)招投標中心進行的農村集體物業使用權交易活動,適用本細則。法律、法規、規章另有規定的,從其規定。

第三條 本細則所稱農村集體物業使用權交易,是指農村集體經濟組織(以下統稱轉讓方)將其擁有所有權的集體物業(包括廠房、倉庫、店鋪、辦公樓、市場等),在依法核實相關信息、做好信息登記和檔案管理的基礎上,進行使用權(以下統稱標的物)有償出租、出讓、承包給本集體經濟組織或組織以外的法人、公民(以下統稱受讓方)使用或經營,并訂立合同確定雙方當事人權利和義務的過程。

受讓方將農村集體物業使用權實行轉包、轉讓的,應當取得轉讓方的同意。

第四條 農村集體物業使用權交易需遵循有關法律、法規、規章規定,履行有關內部民主決策和省、市現行有關規定的審核,接受所在鎮(街)及市農業林業局(農辦)的指導和監督。

第二章  交易方式

第五條 農村集體物業使用權交易可通過協議、競價、拍賣、招標等方式進行,也可以采取法律、法規、規章規定的其他方式。

第三章  交易基本條件

第六條 農村集體經濟組織,應嚴格按照相關法律法規政策及合作社章程要求對申請交易的農村集體物業進行民主決策,形成村集體產權交易方案。召開村集體經濟組織成員(代表)會議對項目交易方案進行表決,表決事項須經村集體經濟組織成員大會或者成員大會授權的成員代表大會應到成員三分之二以上同意通過。

交易方案表決通過后,向鎮(街)招投標中心提出交易申請,填寫《鎮(街)農村集體產權交易項目審核表》。經村(居)兩委及合作社負責人、鎮(街)聯村干部(網格長)、工作片主任、職能科室主任、招投標中心主任、項目分管領導審核簽字后,向市農交分中心提交轉讓申請材料。

第七條 申請交易的農村集體物業使用權必須權利清晰、依法辦理集體資產登記、沒有爭議、沒有被司法機關查封或被其他有權機關限制權利。

涉及抵(質)押的,應當經抵(質)押權人同意后才能申請交易。但受讓人代為清償債務消滅抵押權的除外。

 

第四章  交易程序

 第八條 標的物的交易一般按以下程序進行:

 (一)轉讓申請

轉讓方向市農交分中心提交《農村產權轉讓信息發布申請書》及相應的資料。

(二)委托受理

市農交分中心對提交的資料進行復核,對資料齊備且屬于市農交分中心業務范圍的交易申請,進行受理登記。轉讓方應委托義烏產權交易所有限公司作為農村產權交易代理服務機構(以下簡稱“產權交易機構”),并與其簽訂《委托代理協議》;對資料不完備的,市農交分中心要求轉讓方補齊資料。對發現資料存在弄虛作假,或不屬于市農交分中心業務范圍的交易申請,不予受理,并在《農村產權轉讓信息發布申請書》中標注“不同意發布”及說明理由。市農交分中心保留申請書復印件備查后,其余資料退還申請人。

(三)信息發布

產權交易機構根據轉讓方提交的資料制作掛牌信息,并在義烏市公共資源交易網、義烏產權交易所網、義烏市公共資源農村產權交易分中心網站等媒體上發布信息,轉讓方應同時在本集體經濟組織范圍內公布信息。在發布公告前,產權交易機構應將所公告信息報鎮(街)招投標中心備案。項目交易金額在50萬元及以上的交易公告經鎮(街)招投標中心初審后報市農業林業局(農辦)備案。

信息發布期間(自信息發布之日起至交易日),未經市農交分中心同意,轉讓方(出租方)不得撤回交易,不得變更交易信息。如確需撤回交易或變更信息的,應有合理的理由,并在交易日的3個工作日前向市農交分中心提出書面申請,市農交分中心在收到申請的次日作出處理決定。首次發布信息的期限不少于5個工作日;需變更信息內容的,應自內容變更之日起重新計算信息發布期限。法律、法規和規章另有規定的,從其規定。

(四)組織交易

農村產權交易機構根據交易文件約定的交易方案組織交易;掛牌期滿后,如只產生一個符合條件的意向受讓人,村集體經濟組織成員大會或者成員大會授權的成員代表大會應到成員三分之二以上同意通過并報鎮(街道)批準后,方可采取協議轉讓方式的進行交易;如產生二個及二個以上符合條件的意向受讓人,根據交易方案要求采取競價、拍賣、招投標等方式組織實施交易。

交易底價不能低于評估價格及表決確定的轉讓底價。

無人提出受讓申請的,經轉讓方同意,可選擇續期發布交易信息后另行組織交易,或重新提交《農村產權轉讓信息發布申請書》后再行組織交易。

(五)交易確認

確定受讓方后,簽訂《成交確認書》。交易結果須在義烏市公共資源農村產權交易分中心網站公示,公示時間不少于3個工作日。公示結束后,由產權交易機構審核并出具《農村產權交易鑒證書》。產權交易機構應將成交結果報鎮(街)招投標中心備案。項目交易金額在50萬元及以上的成交結果須經鎮(街)招投標中心初審后報業務主管部門備案。轉讓方也應將成交結果在本集體經濟組織范圍內進行公布,接受群眾監督。

(六)合同簽訂

交易雙方應按照事前約定條款內容,在平等、協商、自愿的基礎簽訂交易合同。

(七)登記移交

交易雙方憑《產權交易鑒證書》及相關證明材料,到所在鎮(街道)辦理備案手續;交易雙方應按照合同約定,辦理相應產權移交手續;涉及權屬變更的,交易雙方還須到原發證機關辦理權屬變更手續。

(八)歸檔備查

產權交易機構應當對每一宗農村集體物業使用權交易項目資料進行立卷歸檔備查,并將交易數據上報給市公共資源交易中心及市農業林業局(農辦)。

第九條交易保證金額一般不超過標的金額的20%。

交易保證金采用提前繳存的辦法,按要求在限定時間內足額匯入產權交易機構指定的銀行賬戶,并在交易日當天提供繳款憑證進行核對。

一份保證金只能競得一宗交易標的,未競得人所繳納的交易保證金,在交易結算后3個工作日內無息返還。

第十條  在農村集體物業使用權交易過程中,因特殊情況,導致交易活動無法正常開展,經處理仍未能解決的,市農交分中心或村集體經濟組織有權作出中止交易、終止交易、延期交易的決定,并及時進行相關信息公告。

第十一條  農村集體物業使用權交易發生交易糾紛的,當事人可以向鎮(街)申請調解;也可以向人民法院提起訴訟。

第五章  資料提交

第十二條轉讓方向市農交分中心提出書面申請,并提交以下資料,轉讓方應保證資料真實性和完整性:

(一)《農村集體產權交易項目審核表》、《農村產權轉讓信息發布申請書》;

(二)決議批準文件(本集體經濟組織成員大會三分之二以上成員或者成員大會授權的成員代表大會應到成員三分之二以上同意轉讓的決議文件);

(三)轉讓方資格證明材料或者其他證明材料;

(四)標的物基本情況、交易設定條件及需發布的其他信息;標的物所有權證或權屬證明材料,如涉及抵(質)押的,應當提供抵(質)押權人同意轉讓的書面文件;

(五)委托交易的,需提交委托書及受托方主體資格證明、法定代表人或負責人身份證復印件;

(六)標的底價及作價依據。按照相關法律、規章規定,需進行資產評估的,應提交相關資質的評估機構出具的評估報告(評估機構的確定須經村集體經濟組織成員大會或者成員大會授權的成員代表大會應到成員三分之二以上通過)。村集體資產評估結果還應向村集體經濟組織成員公示,公示時間不少于十五日;不需要進行評估的,須提交經村集體經濟組織成員大會或者成員大會授權的成員代表大會應到成員三分之二以上表決通過的標的底價材料。

七)市農交分中心要求提交的其他材料。

第十三條意向受讓人應在掛牌期內向產權交易機構提出書面申請,并提交以下材料:

(一)受讓意向人的主體資格證明材料。意向受讓人為自然人的,須提供身份證或者戶口簿;意向受讓人為法人或其他組織的,須提供組織機構代碼證、營業執照、稅務登記證、法定代表人身份證及其他資格證明文件;

(二)符合受讓資格條件的證明文件;

(三)繳存交易保證金的憑證;

(四)委托交易的,需提交授權委托書及受托人身份證;

(五)采取聯合受讓的,應提交聯合受讓各方簽定的聯合受讓協議,并提交推舉一方代表聯合體各方辦理受讓相關事宜的推舉書,以及上述文件的公證書。

(六)按照信息發布的規定需要提交的其他資料。

第六章      

第十四條本細則由義烏市公共資源農村產權交易分中心負責解釋,自頒布之日起實施。

 

義烏市公共資源農村產權交易分中心

2017930


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